智囊里的管理学 第343章 明智之四《经务》22 范纯仁

范纯仁：北宋“柔性治理鬼才”！靠“种桑树抵罪”带襄城搞产业，还戳中现代刑罚痛点

范纯仁（死后谥号忠宣）当襄城县令时，发现襄城人既不养蚕也不织布，连桑树都没几棵。他看着着急，琢磨出一个“罚罪又利民”的招：对那些犯了错但情节不重的百姓，不罚钱不打板子，让他们回家种桑树——罪行轻的少种点，罪行重的多种点，等后来检查，只要桑树长得枝繁叶茂，就把他们的罪名免了。

这招一用，襄城人不仅免了罪，还靠种桑养蚕赚了钱。后来范纯仁离任，百姓记了他一辈子的好。

冯梦龙点评：现在的“充军、劳役”，早把老祖宗的初衷搞歪了

看到范纯仁的操作，忍不住想说说现在的“充军”和“劳役”——当初定这俩刑罚，本来是想让充军的人去当兵打仗，服劳役的人去干活出力，既罚了坏人，又能给社会办事。可现在全变味了：

- 充军的：要么装死躲事，要么找借口请假，要么花钱雇人替自己去；基层干部要费心押送，军队还得花钱给他们管饭，结果罪犯倒活得逍遥，路人看见了都管不了。

- 服劳役的：虽说比充军苦，民间甚至有“活军死徒”（充军能混日子，劳役能累死人）的说法，但有钱人能花钱找人代劳，穷人只能一边干活一边乞讨；就算让他们在驿站拉个车、搬个货，也创造不了多少价值——这样的劳役，留着有啥用？

改良方案：用“屯田开荒”改造罪犯，荒地变良田，坏人变好人

既然现在的刑罚不管用，不如学范纯仁“把惩罚变价值”的思路，用“屯田法”改造罪犯：

现在各地都在说要开垦荒地，可没见啥成效。不如根据罪犯被判充军的距离、服劳役的时长，把他们押到指定荒地，规定“开多少亩地就免多少罪”——等荒地种熟了、能正常收税，就放他们回家；要是有人愿意留下继续种，就把地分给他们当自家产业。

这么干几年，好处能堆成山：

1.大片荒地能变成能种粮的良田，粮食产量都能涨一波；

2.犯了错的人能靠种地改过自新，从“混日子的坏人”变成“踏实干活的好人”；

3.不用再白花钱养着无所事事的罪犯，还能给社会添收益——这划算买卖，谁看了不心动？

当然，这事儿得有配套规矩：比如怎么安排罪犯住、怎么管着不让他们跑、怎么检查开荒进度、怎么教他们种地……这些细节虽然复杂，但只要琢磨透了，肯定能成。

【管理智慧】

一、核心逻辑：治“轻罪”“坏人行径”，别只盯着“罚”，要“变废为宝”

范纯仁最牛的地方，是没把“罪犯”当纯粹的麻烦，反而把“惩罚”变成了“帮社会做事的机会”：

- 种桑抵罪：既罚了人，又帮襄城搞起了养蚕产业，还让百姓赚了钱，一举三得；

- 屯田改造：既改了罪犯，又开发了荒地，还解决了“刑罚没用、资源浪费”的问题，同样是一举三得。

这就像现在对“乱扔垃圾、乱停车”的轻微违法者，与其光罚款，不如让他们去清理自己扔垃圾的片区，或者在停车场当志愿者——既让他们认识到错，又帮社区解决了问题，比单纯罚钱有用多了。

二、核心启示：遇“惩罚与价值矛盾”，别走极端，要“找转化路子”

范纯仁的思路放到现在超实用，比如这些场景：

- 社区治理：有人遛狗不牵绳、乱贴小广告，别只靠警告罚款。让他们负责小区的宠物粪便清理，或者撕掉辖区内的小广告，完成任务就免处罚——既改了坏习惯，又清洁了社区；

- 企业管理：员工因疏忽弄错数据、耽误项目，别只扣工资。让他们负责核对后续的数据，或者跟进弥补失误的工作，完成后再给指导——既让员工长记性，又挽回了工作损失；

- 校园教育：学生上课捣乱、不交作业，别只请家长。让他们当“课堂纪律小助手”，或者帮老师批改同学的作业——通过承担责任改正错误，比批评教育更有效果。

简单说就是：“惩罚不是目的，让犯错的人改过来、补回来才是关键。找到‘惩罚’和‘创造价值’的连接点，既能达到目的，又能赚额外好处，这才是聪明的治理方式。”

【原文】范纯仁

范忠宣公知襄城。襄俗不事蚕织，鲜有植桑者。公患之，因民之有罪而情轻者，使植桑于家，多寡随其罪之轻重，后按其所植荣茂与除罪。自此人得其利，公去，民怀之不忘。

愚于今日军、徒之罪亦有说焉。夫军借以战，徒借以役，非立法之初意乎？今不然矣，或佯死，或借差，或倩代，里甲有佥解之忧，卫所有口粮之费，而罪人之翱翔自如，见者不得而问焉。即所谓徒者，视军较苦，故谚有“活军死徒”之说，然而富者买替，贫者行丐，即驿中牵挽之事，所资几何！又安用此徒为哉！然则宜如何？曰：莫若以屯法行之。方今日议开垦，未有成效，诚酌军卫之远近，徒限之多寡，押赴某处开荒若干亩。俟成熟升科，即与准罪释放；其或愿留，即为世业。行之数年，将旷土渐变为熟土，且奸民俱化为良民，其利顾不大与？若夫安插有法，羁縻有法，稽核有法，劝相有法，是又非可以一言尽也。

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