智囊里的管理学 第161章 上智之三《通简》49 张士逊

张士逊：“执行别死板”，找“灵活方案”比“机械办事”更利民

宋朝初年，朝廷下令让各路州军新建“天庆观”，还专门设有“圣祖殿”。张文懿公（张士逊）当时担任广东路都漕，向朝廷上奏请求：“我管辖的地区百姓都很穷困，恳请允许用当地最好的律宗寺院改建天庆观。”

朝廷下诏批准了他的请求，还按照他的建议下令各路：让监司和地方长官亲自挑选适合改建成天庆观的寺院，直接更改匾额即可，不许借改建的名义额外生事、骚扰百姓。

冯梦龙点评：只是换个思路“旧院改造”，却给百姓省了大麻烦，对国家也更有利！

原本新建天庆观，要耗费大量人力物力，百姓本就穷困，只会雪上加霜。张士逊把“新建”改成“改建”，既满足了朝廷设天庆观的要求，又不用让百姓额外出钱出力。这一转变，不仅帮百姓减轻了负担，还避免了地方官借“新建”之名敛财生事，对民生和国家治理都是大好事。这种“不搞形式主义、优先替百姓着想”的做法，比盲目执行命令高明太多。

张士逊的智慧，在于看透“朝廷要的是‘有天庆观’，不是‘必须新建天庆观’”：不机械照搬“新建”要求，而是结合当地“百姓穷、有旧院”的实际情况，用改建的方式达成目标。很多时候，执行任务别被固定要求捆住，多想想“有没有更省劲、更利民的办法”，灵活调整方案，才能既完成任务，又不造成额外负担。

【管理智慧】

一、张士逊的“不折腾逻辑”：不硬建、用旧改，把钱花在刀刃上

张士逊不跟风“新建”，反而选“旧改”，核心是算透了“民生的底线——百姓穷，经不起折腾”。当时广东本就贫困，要是按朝廷原命令“新建”，无非两种结果：要么强行向百姓收税凑钱，要么抓壮丁当苦力，不管哪种，都会让百姓雪上加霜；而“改旧律院”，等于“盘活现有资源”——不用新占地、不用新花钱、不用折腾人，只换个牌子、稍作修整，就完成了朝廷任务，还没让百姓遭罪。

放到现代场景（政府建公共设施、企业搞场地改造、社区添服务点），这个逻辑就是“遇到‘要办事但资源有限/怕折腾人’的情况，别先想‘拆了重建、全新打造’，先看‘有没有现成的能改’——旧改既省成本，又不折腾人，还能快速落地，比硬建靠谱多了”。

当代案例1：社区要建“老年活动中心”，不拆旧车棚，改改就用，省了钱还不扰民

某老社区想给老人建个“活动中心”，一开始有人提议“把小区里的小花园拆了，新建一栋小平房”，结果老人们都反对：“花园是我们散步的地方，拆了就没地去了！” 而且新建得花几十万，社区财政也紧张。

社区主任学张士逊的“旧改”思路，发现小区里有个“废弃的旧车棚”——以前是放自行车的，后来大家都开车，车棚就空了，还挺宽敞。于是主任拍板：“不拆花园了，把旧车棚改了！” 花了几万块，把车棚刷了墙、装了窗户、摆上桌椅和棋牌，还加了个小书架，一个像样的老年活动中心就成了。

老人们特别高兴：“不用拆花园，还多了个打牌看书的地方，真好！” 要是当时硬拆花园新建，不仅会惹老人生气，还得花更多钱，说不定半年都建不好——旧改一下，既省了钱，又没扰民，还快速解决了问题。

当代案例2：学校要建“图书馆”，不用盖新楼，改旧教学楼，半年就落地

某乡镇中学想建个图书馆，一开始计划“在操场边盖一栋新楼”，结果一算账，盖楼得花上百万，学校根本拿不出这么多钱，而且盖楼得一年多，学生们等不及。

校长琢磨了一阵，发现学校有栋“旧教学楼”——因为学生变少，早就空了两层，房间宽敞、采光也好。于是校长决定：“不盖新楼了，把旧教学楼的两层改造成图书馆！” 花了十几万，把旧教室刷了漆、装了书架和灯光，还买了几千本书，半年就改造完成。

学生们终于有了图书馆，老师也说：“比盖新楼省太多了，还快，没耽误学生用！” 要是当时硬盖新楼，不仅钱不够，还得让学生们挤在其他教室上课，反而影响学习——旧改一下，钱省了，事也成了，还没折腾师生。

二、对比“硬建的坑”：张士逊的“旧改”，避开了“劳民伤财”的大麻烦

要是张士逊没提“旧改”，跟着其他路一起“硬建天庆观”，大概率会出两个大问题：一是广东百姓“被摊派、被抓壮丁”，日子更苦，甚至可能引发不满；二是朝廷拨的钱不够，地方官为了完成任务，可能会“苛扣其他经费、甚至贪墨”，最后观没建好，还闹得民怨沸腾。

现在很多地方也犯过“硬建”的错：比如某县城想搞“文化广场”，把老城区的一片旧民居拆了，结果拆的时候闹了不少矛盾，建广场又超了预算，最后广场只建了一半，烂尾在那，既浪费了钱，又得罪了百姓——要是当时选“旧改”，比如把县城里废弃的旧厂房改造成广场，根本不会这么折腾。

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喜欢智囊里的管理学请大家收藏：()智囊里的管理学全本小说网更新速度全网最快。三、评注的“核心透悟”：旧改不是“凑活”，是“顾大局的智慧”

评注里冯梦龙说“一转移间，所造福于民多，所造福于国更多”——张士逊的“旧改”，看似只是“换了个地方建观”，实则是“既让朝廷满意（完成了建观任务），又让百姓受益（没被折腾），还让国家省钱（不用额外拨款）”，一举三得。

这放现代就是“旧改的本质：不是‘凑活办事’，是‘用最小的代价办最大的事’”。比如社区改旧车棚当活动中心，不是“没钱只能凑活”，而是“不想折腾人、不想浪费资源”；学校改旧教学楼当图书馆，不是“没能力盖新楼”，而是“想让学生尽快用上、不浪费现有资源”——这种“顾大局、不折腾”的智慧，比“追求全新、追求面子”更重要。

四、核心启示：要办事又怕折腾人，记住张士逊的2个“不犯傻”

1.不犯“硬建硬拆”的傻：别一想到“办事”就先想“拆了重建、全新打造”，先盘点“有没有现成的能改”——旧车棚、旧教室、旧厂房，稍微改改就能用，既省成本，又不折腾人；

2.不犯“只顾任务不顾人”的傻：别为了“完成上级任务、追求表面好看”，就不管百姓/员工/师生的感受——张士逊要是硬建，虽然也能完成朝廷任务，但会苦了广东百姓；办事要先想“会不会折腾人”，再想“怎么干”，才是真的会办事。

【原文】张士逊

宋初，令诸路州军创“天庆观”，别号“圣祖殿”。张文懿公时为广东路都漕，请曰：“臣所部皆穷困，乞以最上律院改充。”诏许之。仍照诸路委监司守臣，亲择堪为天庆寺院，改额为之，不得因而生事。

评：一转移间，所造福于民多，所造福于国更多。

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