从窑洞到省府 第107章 开会

2011年7月下旬的一个周五下午，农业部农业产业司的会议室里，一场关于“十二五”农业农村发展规划的研讨会正热烈进行。窗外的阳光透过百叶窗，在桌面上投下斑驳的光影，李泽岚坐在角落，手里握着那本写满批注的《四次经济危机中三农角色演变分析》，认真听着各位领导和同事的发言，时不时在笔记本上记录要点。

“……当前我国农业发展面临的核心问题，还是‘小农户与现代农业衔接’的难题，种粮收益低、农民积极性不足，这些都需要通过政策扶持来解决。”司长张建军的声音沉稳有力，目光扫过在场众人，“大家都从各自的角度谈谈，下一步农业扶持政策的重点应该放在哪里？”

会议室里陷入短暂的沉默，李泽岚看着手中的材料，想起河南调研时张大爷布满老茧的手，想起青石乡老乡们期待的眼神，又想起半个月来梳理的四次经济危机中三农的“牺牲与担当”，心里涌起一股强烈的表达欲。他深吸一口气，举起了手。

“李泽岚同志，你来说说。”张建军点头示意。

李泽岚站起身，双手捧着材料，语气坚定而恳切：“张司长，各位领导、同事，结合我前段时间在河南的调研，以及对建国后几次经济危机中三农角色的梳理，我认为农业扶持政策的核心，应该放在‘还账’与‘赋能’上——既要偿还长期以来三农为国家发展做出的牺牲，也要真正赋予农村和农民发展的能力，让农业从‘被动承接压力的缓冲阀’，变成‘主动支撑发展的动力源’。”

他将材料分发给众人，指着其中的梳理表格：“大家可以看到，建国以来，我国经历的四次经济危机和生产过剩困境，都是依靠三农实现了‘软着陆’，而不是‘硬碰硬’引发社会动荡。第一次是1950年代，通过‘工农产品剪刀差’，农村为工业化积累了200亿原始资金；第二次是1980年代末，农村市场消化了60%的轻工过剩产品；第三次是1990年代末，农村建房和基础设施建设消耗了40%的建材产能；第四次是2008年金融危机后，‘家电下乡’和农村基建吸纳了2000多万失业农民工，拉动近4000亿消费。”

“这四次‘软着陆’，三农扮演的都是‘压舱石’的角色。”李泽岚的声音提高了几分，眼神里带着对三农的敬畏，“如果没有农村承接过剩产能、吸纳剩余劳动力，如果每次危机都选择‘硬碰硬’地让城市工业独自承压，很可能引发大规模失业、物价暴涨等问题，社会稳定和国家发展都会受到冲击。可以说，农业的稳定，就是国家稳定的基石；农民的付出，为国家强盛筑起了看不见的防线。”

这话让会议室里的气氛变得凝重，不少人拿起材料，认真翻看起来。张红梅点点头，示意李泽岚继续说。

“正是因为三农做出了这么大的贡献，所以现在的扶持政策，必须把‘重中之重’落到实处。”李泽岚接着说，“比如咱们的农业补贴，目前河南粮农一亩地才60块，不够覆盖化肥涨价的成本；比如农机补贴，小型农机补贴比例只有30%，小农户根本买不起；再比如补贴发放流程，要跑四五个部门，耗时三五个月，老乡们怨声载道。这些问题不解决，‘大力支持农业’就是一句空话。”

他想起领导人提出的“免除农业税”政策，语气里满是感慨：“2006年国家全面取消农业税，这是历史性的进步，是对农民长期付出的第一次‘还账’，当时河南的老乡们放鞭炮庆祝，说‘种地不用交钱了，终于能喘口气了’。但这还不够，现在的农业扶持，要比取消农业税走得更远——不仅要‘不向农民要钱’，还要‘给农民送实惠’‘帮农民谋发展’。”

李泽岚提出了三项具体建议：一是大幅提高农业补贴标准，将粮食生产综合补贴从每亩60元提高到150元，重点向种粮大户和小农户倾斜，同时建立补贴与农资价格、粮食价格挂钩的动态调整机制，确保农民种粮不亏本；二是简化补贴申请流程，推广河南建安区“合作社统一代办”“村级一站式服务”的经验，建立跨部门的补贴信息管理系统，实现“数据多跑路、农民少跑腿”，让补贴在两个月内直达农户账户；三是加大农村基础设施投入，重点建设高标准农田、农村水利、仓储物流等设施，既改善农业生产条件，又消化工业过剩产能，但要避免“重建设、轻维护”，确保设施能真正服务农民。

“农业是国之根本，这句话不是一句口号。”李泽岚最后总结道，“只有让农民种粮有收益、有尊严，让农村有发展、有活力，农业才能持续发挥‘稳大局’的作用，国家才能在面对各种经济风险时，始终保持稳定和强盛。我们制定政策，要多想想河南老乡们‘丰收不增收’的无奈，多想想青石乡农民‘守着土地没奔头’的迷茫，把每一分扶持资金都用在刀刃上，真正让三农从‘付出者’变成‘受益者’。”

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喜欢从窑洞到省府请大家收藏：()从窑洞到省府全本小说网更新速度全网最快。李泽岚坐下后，会议室里响起了掌声。张建军看着他，眼里满是赞许：“泽岚同志的发言很有深度，既梳理了历史，又结合了基层实际，提出的建议也很具体。三农为国家四次‘软着陆’做出的贡献，确实值得我们铭记和回报。接下来，综合处要以泽岚同志的分析为基础，结合各地调研情况，牵头制定农业扶持政策的具体方案，把‘重中之重’的要求落到实处。”

散会后，张红梅走到李泽岚身边，拍了拍他的肩：“泽岚，今天说得很好，把三农的‘价值’说透了。以后在政策制定中，就要保持这份对农民的敬畏和担当。”

李泽岚点点头，心里满是振奋。他知道，自己的发言只是一个开始，要真正推动农业扶持政策落地，还有很多工作要做。但他有信心，只要坚持“农为邦本”的理念，只要心里装着农民的需求，就一定能为三农的发展贡献自己的力量。

走出会议室，夕阳已经西下，金色的阳光洒在农业部办公大楼上，显得格外庄严。李泽岚看着楼前“为人民服务”的石碑，想起苏振邦老红军笔记里的话：“农民是国家的根，农业是国家的本，忘了根、丢了本，国家就站不稳。”他握紧拳头，在心里暗暗说：“爷爷，老乡们，我一定会努力，让农业真正成为国之根本，让农民真正过上好日子！”

回到四合院，苏晴早已做好了晚饭，看到他回来，笑着问：“今天研讨会怎么样？看你一脸振奋的样子，肯定有收获。”

李泽岚坐下后，把会议上的发言和张司长的指示讲给苏晴听，语气里带着激动：“晴晴，我觉得自己越来越明白‘三农’的意义了。以后不管遇到什么困难，我都要坚持为农民发声，推动政策向农村倾斜，不辜负那些为国家付出的老乡们。”

苏晴给他夹了一筷子菜，眼里满是支持：“我相信你，你从来都是说到做到。不过也要注意身体，别为了工作累坏了。”

李泽岚点点头，拿起筷子，心里满是踏实。他知道，未来的路还很长，但只要守住“为农民谋利、为农业尽责”的初心，就一定能在农业部的岗位上，为“农为邦本”这四个字，写下最生动的注脚。

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