三国：我在季汉当丞相 第二百零九章关于基层治理的构想

此时的刘备，正在吕县外的军营中与荀彧、荀谌兄弟对坐饮茶。

如今茶叶的制作技术还不成熟，喝法也是乱七八糟。相比于寡淡无味的茶水，刘备还是更喜欢喝酒。

只是张恒早就在军中设了禁酒令，规定战时不准饮酒。张飞和郭嘉上次偷偷喝酒被发现，结果都被扒掉裤子挨了二十军棍，看得刘备心中惊惧，自然不敢犯禁。

二十军棍刘备当然不怕，但众目睽睽之下被扒掉裤子……想想都令人不寒而栗。

“友若啊，你说主簿此战胜败如何？”

刘备喝了一口茶水，有些无聊地向荀谌问道。

荀谌淡淡一笑，拱手道：“不过是区区贼寇而已，主簿用兵如神，必然手到擒来。”

“此言在理。”刘备点了点头笑道，“即便凶顽如董贼，主簿也能战而胜之，何况区区贼寇。”

子毅也真是的，明明胜券在握，却不愿带着我，还说什么不可轻动，害得我在这里无聊干等。

荀谌看出了刘备的心思，便拱手笑道：“主公，在下以为昌豨和吴敦皆不足为虑，可虑者，唯有徐州刺史陶谦而已。以诸将之勇，不出十日，就能歼灭这两股贼寇，可之后陶谦会不会再派兵马前来，还尚未可知。”

闻言，刘备当即皱起了眉头，冷声道：“他敢！”

“他为何不敢？”荀谌耸了耸肩笑道。

“我虽无才无德，却也是朝廷亲封的徐州牧，接掌徐州乃理所当然。他陶谦若如此行事，与乱臣贼子何异，就不怕朝廷怪罪！”

心中愤怒之下，刘备对陶谦直呼其名，连表字都不称了。

只是此言一出，荀谌脸上的表情立刻就绷不住了。

现在的朝廷谁还在乎！

心中这样想，但话却不能这么说。

荀谌继续笑道：“主公明鉴，自古多少忠臣良将，一朝登临高位，却立刻原形毕露，化作谄谀建宁之辈。世间最难舍者，权势；最难测者，人心。陶恭祖虽有少有贤名，但如今年老昏聩，恐怕早已将徐州当成了囊中之物，又岂肯轻易放弃。

以谌之见，此次阻拦不成，陶恭祖势必再派大军出战！”

刘备猛地一拍桌案，怒道：“哼，就这等羸弱之兵，便是再来十万二十万又如何，我反手可灭！倘若陶谦当真心怀不轨，我必令其认罪伏诛！”

刘备此言，倒是颇合荀谌的心意，当即赞同拱手道：

“主公之言是也，我军入住徐州已成定局，便是一城一地打过去又有何难。”

二人正闲聊间，荀彧从外面走了进来，对刘备拱手道：“主公，主簿率众将归来了。”

闻言，刘备腾的一下站了起来。

“胜败如何？”

“自然是大获全胜！”荀彧笑道。

“好，甚好！”刘备大笑道，“走，随我去迎接主簿凯旋。”

三人刚出了营寨，便迎面撞上了张恒的部队。

望着那长长的俘虏队伍，饶是刘备已经知道了胜利的消息，也不禁吃了一惊。

这些俘虏……怕不是有数万人之巨！

张恒等人见刘备出迎，赶忙下马走上前躬身行礼。

“免礼，免礼。”刘备挥了挥袖，冲张恒笑道，“子毅，仅一夜时间便将贼军杀得大败，当真是用兵如神！”

“玄德公谬赞了，此战得胜，全赖将士用命，在下不敢居功。”张恒摇头笑道。

对于张恒的过分谦虚，刘备早已习惯了，也不再多说什么，一把拉住张恒就往帐中走去，同时询问着整场战事的经过。

相比之下，荀谌倒是比较在意战果，毕竟主意可是他出的。

“公达，此战斩获几何，那贼首吴敦何在？”荀谌向荀攸问道。

“叔父，此战咱们大获全胜，俘虏贼军近两万人。至于贼首吴敦，却是被文远将军生擒。”

闻言，荀谌这才长长松了口气，脸上笑容更加灿烂。

第一次出谋划策，倒还算圆满成功。

帐中，刘备听张恒讲述了一遍战事的经过，不禁皱起眉头，满脸惊讶道：“敌军好歹有两万人，居然如此不堪一击？”

胜利来得太过顺利，导致刘备有些不敢相信。

张恒则是摇头一笑，“玄德公，这天下兵马，并非都如西凉铁骑一般悍勇。贼寇行军毫无章法，麾下士卒又多为强征而来，战力羸弱不堪，咱们胜之理所当然。”

“嗯，子毅此言在理。”

刘备点了点头，深以为然道。

无恒产者，无恒心。

大汉素来喜欢用良家子为军，只因这些人有所牵挂，便也就有了奔头，自然把自己看成帝国的一份子。上了战场，便能奋勇杀敌，就算不求封妻荫子，也是在保卫自己拥有的一切。

不过就算这些降卒不是良家子，也是可战之兵。

刘备手中一下子多了近两万大军，喜悦之情洋溢言表。

“子毅，昔日征讨董贼时，咱们手中将近三万大军，后来一番鏖战，只剩了不足两万。如今招揽了这些降卒，堪称实力倍增，这可全是你的功劳啊！”

闻言，张恒却皱起了眉头，摇头叹息道：“玄德公明鉴，这些降卒在吴敦手中发挥不出战力，到了咱们手中也是一样。

回来的路上，在下仔细观察过，这些降卒上至六十岁老翁，下至十余岁孩童一应俱全，想必皆是吴敦一路劫掠强征而来。如此队伍，再怎么严加操练，也绝不可能成为一支强军！”

闻言，刘备不禁皱起了眉头。

“那子毅以为该当如何，难不成任由这些到手的兵马白白流失？再者，就算咱们将其遣散，他们又何以为生？”

说到这里，张恒的面色忽然严肃了下来。

“玄德公，在下以为兵不在多，而在精。恳请玄德公下令遣散其中老弱，只留青壮。打散之后充入诸将麾下，如此才能在不损失战斗力的情况下，扩充麾下兵马。至于那些被遣散者……”

张恒笑道：“如今遭逢乱世，十室九空，荒废田地甚多。不如摊丁入亩，依人口分配田产，使其有所依存。如此一来，玄德公也能多收赋税，此乃一举两得。”

基层治理是一盘大棋，不是简简单单的收编游戏。

未来很长一段时间，徐州都是刘备集团的根据地，自然要好好经营。

眼下虽然还未真正入主徐州，但并不阻碍张恒先推行自己的计划。如果顺畅，将来就能在整个徐州推广，开始苟发育，走暴兵路线。

“这倒是可行之策……”刘备点了点头道，“既如此，子毅你尽可放手施为。若遇阻拦，可自行决断。”

“遵命！”张恒连忙起身拱手道。

说完了降卒的安置问题，自然就轮到了困守孤城的昌豨。