官场破局 第228章 以案促改

声势浩大、直击灵魂的 警示教育，如同一次彻底的思想清创，让全省党员干部受到了深刻洗礼，也让全社会对**的危害有了更清醒的认识。然而，思想的震慑终究需要落脚于制度的巩固。风暴过后，如何将案件暴露出的问题转化为堵塞漏洞、强化监督、完善制度的实际行动，防止“后人哀之而不鉴之”的悲剧重演，成为摆在面前的紧迫课题。于是，一场以清州系列**案件为镜鉴，旨在推动系统性、根本性变革的 以案促改 工作，在全省范围内，尤其是清州市，深入展开。

以案促改，绝非简单的“头痛医头、脚痛医脚”，而是围绕案件暴露出的核心问题，进行一场深刻的制度反思与系统性重构。省委成立了“以案促改”专项工作领导小组，下设多个专题工作组，分领域、分系统推进整改落实。

重点领域一：聚焦“权力任性”，健全权力运行制约监督体系

清州案最触目惊心之处在于“一把手”权力失控和关键岗位权力滥用。以案促改 从此处着力最深。

· “权力清单”再升级与刚性约束： 在全省范围内推行权力清单和责任清单的“2.0版本”，不仅列出权力事项，更明确每一项权力的运行流程、自由裁量基准、对应责任及追责情形，并向社会公开，接受监督。特别是在项目审批、资金分配、土地出让等高风险领域，引入“负面清单”管理，明确禁止性规定。

· “三重一大”决策监督系统上线： 开发运行“三重一大”事项决策监督信息化平台，要求各级党委（党组）将重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项的议题申报、酝酿过程、集体研究、会议记录等关键环节信息实时录入系统，上级纪委和组织部门可在线监督，实现决策过程可追溯、可倒查，有效防止“一言堂”和“暗箱操作”。

· “一把手”监督常态化具体化： 制定《关于加强各级党政主要领导干部监督的若干措施》，明确规定上级纪委负责人要定期同下级“一把手”谈话，巡视巡察、审计监督将“一把手”作为重中之重，并探索建立“一把手”履职用权风险定期评估和预警机制。

重点领域二：聚焦“资金乱象”，重塑公共资金资产监管机制

产业扶持基金等公共资金管理混乱是清州案的突出表现。以案促改 着力打造资金监管的“铁笼子”。

· 产业基金管理办法彻底重构： 清州市废止了旧办法，颁布实施全新的《产业引导基金管理办法》。新办法核心在于“四个分离”：政策制定与项目评审分离、项目评审与资金管理分离、资金管理与支出监督分离、项目审批与验收评估分离。引入全程电子化申报评审系统，专家库随机抽取，项目信息全过程公开，引入第三方机构进行绩效评估和审计，最大程度减少人为干预。

· 国库集中支付与动态监控全覆盖： 强化国库集中支付电子化管理，打通财政、银行、预算单位的数据壁垒，实现对每一笔财政资金流向的实时动态监控，设置风险预警规则，对异常支付及时拦截和核查。

· 公共资源交易平台整合与透明化： 将各级政府分散建立的工程建设项目招投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购等平台进行整合，打造统一的、全流程电子化的公共资源交易平台，所有交易信息（除涉密外）全程公开，减少人为操作空间。

重点领域三：聚焦“圈子文化”，优化干部选育管用全链条

魏长明、刘明坤等人形成的“**圈子”是案件的重要特征。以案促改 致力于净化政治生态，打破“小圈子”。

· 干部交流轮岗制度化常态化： 加大干部跨地区、跨部门、跨条块交流力度，特别是对掌管人、财、物等关键岗位的干部，严格执行任职回避和定期轮岗制度，破除关系网和“领地意识”。

· 政治素质考察精准化： 在干部选拔任用中，更加突出政治标准的首要地位，改进考察方式，注重了解干部在重大原则问题上的立场、对待党和人民事业的态度以及“八小时外”的社会交往、家风建设情况，严防“两面人”。

· 建立健全受处理处分干部重新起用评估机制： 对受过处理处分但已深刻悔改、表现优秀的干部，建立科学的评估机制，给出路、给机会，体现惩前毖后、治病救人的方针，避免“一棍子打死”，也防止“带病提拔”。

重点领域四：聚焦“监督乏力”，推动各类监督贯通协调

案件暴露出的监督缺位、乏力问题，促使 以案促改 在整合监督力量上寻求突破。

· “四项监督”统筹衔接： 着力推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督“四项监督”在信息沟通、线索移交、成果共享、措施配合等方面形成常态化工作机制，攥指成拳，形成合力。

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喜欢官场破局请大家收藏：()官场破局全本小说网更新速度全网最快。· 引入大数据监督： 借鉴清州案中大数据分析的成功经验，由省纪委监委牵头，探索建立“领导干部廉政风险大数据监测平台”，整合组织、公安、民政、金融、税务、市场监管等多部门数据，通过算法模型自动识别领导干部及其亲属经商办企业、财产异常变动、频繁出境等潜在风险点，实现主动发现、精准预警。

· 强化社会监督和舆论监督： 畅通“信、访、网、电”举报渠道，规范实名举报反馈机制。加强与新闻媒体的常态化沟通，支持媒体依法进行舆论监督。赵晓颖的调查记者站，就被市纪委列为“特邀监督单位”，建立了定期信息沟通机制。

“以案促改”的成效与赵晓颖的观察

随着一系列 以案促改 措施的落地，清州市乃至全省的政治生态和治理体系正在发生静悄悄却又深刻的变化。办事流程更加规范透明，“跑部钱进”的现象显着减少；干部队伍的精神面貌为之一新，担当作为、遵纪守法的氛围日益浓厚；社会公众对政府的信任度逐步回升。

赵晓颖团队持续跟踪着 以案促改 的进程。她们发现，虽然制度的“四梁八柱”已经搭建起来，但真正让制度“长牙”、“带电”，仍需持续的努力。 “以案促改，关键在‘促’，核心在‘改’。”赵晓颖在调研报告中写道，“它不是一个阶段性的运动，而应该成为一种常态化的治理理念和机制。我们需要关注的，不仅是出台了哪些制度，更是这些制度是否真正落地生根，是否有效运转，是否能在长期内防范新的风险。这需要我们媒体进行持续的、建设性的监督。”

以案促改，是清州案这部沉重教科书最具有建设性的下半篇。它将血的教训转化为制度的基石，致力于从根本上净化政治生态，保障权力在正确的轨道上运行，从而真正实现海晏河清、朗朗乾坤的长久目标。这条路依然漫长，但方向已然明确，步伐正在加快。

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