大明：我朱雄英来了 第389章 内阁

朱雄英说这话的意思，实际上是想组建内阁。自从朱元璋废除了丞相制度以来，皇权逐渐达到了巅峰。但随之而来的就是大量的政务，什么大事儿小事儿，都最终等皇帝来拍板，现在每天要处理的事务多达几百件儿。

可想而知，皇帝的事务有多繁重。遇上勤政的皇帝还好，要是遇上懒的，不愿意批改这么多的，自然权利就要外放，就要滋生很多权臣。

所以，既然如此，就早日制定出完美的内阁，并让内阁的权利严格限制，让其可帮助皇帝处理政务，却又不会影响皇权的绝对权威。

这件事儿朱雄英很早就在思考，如今已经有了些许眉目，所以说出来，看看老朱的态度如何。

可老朱听完朱雄英的话之后，表现的有些嗤之以鼻，在他看来，这还叫问题吗？

皇帝的工作量激增，这是皇权至上最生动的证明，要是啥事儿都不找皇帝了，那这皇帝干起来也就没劲了。

他好不容易将丞相制度给取消了，为的什么？不就是为的大权小权都独揽吗？

这事儿还能想办法？嗯？原来大孙已经发现了，这群官员办事儿的效率实在是太低了，原本能一百个字就能说完的事儿，非要写一千。大大的增加了咱的工作量啊，怪不得咱老是感觉近些年批奏折越来越累了呢。

奏折过于冗余，办事儿拖沓，分明是故意的！

于是他说道:“大孙，你说的对，这群官员办事儿效率简直是效率太低了，咱这就下旨，谁以后奏折超过二百字，就打回去重写！也不能什么事儿，都递到咱们这儿！什么事儿，都值得长篇大论！”

朱雄英心想，我倒不是这个意思。现在官员的奏章已经很简洁了好吗！

于是他进一步的解释道：“皇爷爷，孙儿的意思是，可以组建内阁！”

“内阁？”朱元璋皱眉，他虽然没有听过这个名字，但是，也从字面意思上知道，这应该不是个好东西。

“没错！”

朱雄英进一步的解释道：“内阁就是一种政治辅助机构，其职能就是协助皇帝处理政务，阅读奏章，草拟初步意见，皇帝最终决策的一个机构，作为皇帝和八部之间的中间部门！可以理解为升级版的殿阁大学士。”

“不可！”朱元璋的脸色都变了，说道：“此事绝对不可，咱就是累死，也不能搞这么一套，这和中间有个丞相有什么区别？”

朱元璋执政，其实是有一个底层逻辑的，那就是对官僚集团极度警惕，不允许有权力外流，在他看来，皇权至高无上且不可共享。

他经历的时代，丞相就没一个好东西，而且他读过的史书之中，丞相有能力又忠心的可不多，大部分都是为自已盈利的奸臣。

而这个内阁，哪怕仅仅只是顾问、草拟意见，这也意味着皇帝需要依赖文官的意见，这会削弱皇帝的“绝对决策权”。

若是进一步发展，内阁的这些人被组织起来，出现了只有一个声音，则会直接架空皇帝的行政权。

这对于朱元璋来说，这是绝对不允许的，这也是他将不可立相这个制度，写进皇明祖训里，让后世子孙按照他定下的框架走，就不必受到文官的摆布了。

他自认自己的制度可以使得大明兴盛数百年，可大明才建立了多少年，他大孙子竟然就要改？

“大孙，这事儿是谁建议你的，咱比较赏识他的才华，想见见！”朱元璋微微一笑，表面看起来没什么，可一旁的朱标和朱雄英都感受到了一股强烈的杀意。

不管是谁，蛊惑咱的大孙，旁敲侧击的想要恢复相权，那就一定要严惩。

朱雄英一看这样，心道，坏了，这是不是挑动了老朱的敏感神经了，于是他连忙说道：“皇爷爷，此事是孙儿所想，内阁和丞相制度可是天差万别，不可混为一谈的。”

“你确定没人跟你提？”朱元璋询问道。

朱雄英强调道：“皇爷爷，孙儿怎么会骗您呢。”

“大孙啊，你说的这个内阁，说是能协助咱和你爹处理政务。但这些文官的花花肠子可多去了，咱与这些狗官斗了大半辈子，深知他们的心思。这丞相制度废除之后，咱才真正把大权握在了手里。谁能保证那些文官不会抱团？他们抱团了，就想着是不是可以多要些权利，一旦有那一代的皇帝能力差点儿，就还是有被架空的风险。

大孙，你还年轻，有些事情你看得还不够透彻。这皇权的稳固，容不得半点闪失。咱知道你心是好的，可这法子不行。咱们还是得从官员的办事效率上想办法！”

朱雄英见老朱没有喊打喊杀，觉得这倒是一个好的开始，于是便准备详细说一说，他问道：“皇爷爷，您这几天当政，可计算过每天要处理多少政务？”

朱元璋心中盘算一下，说道：“大概有几百件儿？四百件儿差不多了吧！”

朱雄英看了看朱标，又看向老朱，说道：“爹，皇爷爷，你们有没有感觉到，现在的政务，要比前几年的时候多了？”

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喜欢大明：我朱雄英来了请大家收藏：()大明：我朱雄英来了全本小说网更新速度全网最快。朱标想了想，以前没这么对比过，但是这样仔细一想，好像现在确实休息的时间越来越少了，政务越来越多了，于是朱标说道：“确实多了很多，主要是因为大明多了很多部门，比如宝司、市舶司、农部、海军，还多了三个布政使司，这事物确实多了不少啊！”

朱元璋这么在心中一想，张了张嘴，没有说话，因为他知道，朱标说的对，近几年的事务确实多了很多。

“皇爷爷，现在大明的制度，远超历朝历代，可经济发展，还没有到达王朝巅峰，等大明的人口达到上亿的时候，数十位藩王去到海外的时候，每天所需要处理的事务，将会是海量的。”

朱雄英循循善诱，继续劝说道：“这些政务可能是来自新秦、新赵、新吴，也可能来自某个县里马夫的粮草调集，更有可能是某个地方的税收问题。”

“而这些问题呢，全部都需要皇帝亲自处理，皇帝可能能处理四百件，甚至是八百件，可等后世之君当朝的时候，可能就是一千件，两千件，到了那个时候，后世之君该怎么办呢？难不成后世之君各个勤政，若每天这样高强度的工作，这身体还能好吗！”

他说完这句话，顿了顿，目光在朱标的身上转了两圈儿，其中蕴含什么意思，老朱和中朱都明白。

“孙儿认为，要么，这个皇帝干脆就成了昏君，国家大事儿没人处理。要么，这个皇帝就需要把事务分给臣子去做，可无论分给谁，就都有权利流逝的风险，所以，就需要有一个，既能大幅度分担皇帝压力的一群人，同时，这群人，又不能威胁到皇帝的绝对权威！”

听到这话，朱元璋觉得，确实是有这个可能，可历朝历代的丞相其中多有奸臣，若是找这么一群人来代替丞相，这事儿是好是坏呢！

朱元璋陷入了沉思，他的手指不自觉地在椅子扶手上轻轻敲击着。

朱雄英见状，知道自己的话已经触动了老朱的内心，于是趁热打铁继续说道：“皇爷爷，内阁与丞相制度最大的不同，就在于内阁成员只是皇帝的顾问和助手，他们无权自主决策，并且权利分散在多人手中，皇帝可直接对他们中间的任何一人进行罢免！”

朱标自从做了皇帝以来，是深知这是多么繁重的工作量，就是吃饭的时候，也得批阅奏折，他可没有老朱那副铁打的身板儿，看样子自家大儿也不会有，于是也在一旁帮腔道：

“爹，雄英说的确实有道理。如今大明日益昌盛，事务繁多是必然趋势。若能有一群不分钱的人，来分担一些基础政务，也能让您和我多些精力去处理要紧大事。”

朱元璋缓缓抬起头，目光锐利地看着朱雄英，说道：“大孙，你说的这些听起来倒是有些道理。但这世间人心难测，你如何保证内阁成员不会结党营私，妄图夺取权力呢？”

朱雄英早有准备，立刻回答道：“皇爷爷，孙儿已经想好了对策。内阁成员的选拔将由皇帝亲自决定，并且定期进行考核和轮换。同时，这些人不能结党，不能成为座师。可以从八部侍郎、地方督抚、翰林院学士等中层官僚中推荐。”

“而这些推荐者，可以给亲王、八部尚书、监察官、武将勋贵等人，避免从‘名门进士’或‘单一派系’中选拔！”

“阁臣任期3年，期满后需要重新考核，皇帝可续任或罢免！最长任期不得超过6年！”

“内阁需要严格遵循‘三不原则’。不掌握决策权，内阁只负责日常政务，比如赋税征收、官员考核，礼仪等提出方案，特定事物还需要皇帝批准；不掌握人事权，内阁无权任免三品以上的高官，三品以下提出推荐意见；不掌握军财权，国库支出、军费、军事调动，需将由五军都督府提出方案，经过皇帝批准后执行！”

“内阁严禁设立首辅等内阁首脑，阁臣相互之间地位平等，阁臣单独无法提出方案，必须达成半数以上共识，方可呈交给皇帝。”

“保留六部部分独立行政权力，规定某些事项可直接向皇帝汇报负责...”

“皇帝可以随时解散内阁，并重新组织...”

朱雄英滔滔不绝，将内阁这个机构，从内到外全部说了一遍，基本上可以避免内阁专权的情况出现，内阁在此的作用，是作为皇帝的辅助秘书机构出现的，从开始时候，就严格限制他们的权利。

只要后世之君，按照这个大框架去做，就算不是英明神武，也可以维持帝国正常运转。

朱元璋微微点头，他不得不承认朱雄英考虑得很周全。但他心中仍然有所顾虑，毕竟这是一个全新的制度，他担心会带来不可预知的风险。

“大孙，此事事关重大，容咱再好好想想。你先把内阁的具体制度和运行规则详细地写下来给咱好好看看。”

朱雄英一听有戏，于是连忙点头称是：“皇爷爷放心，孙儿这就去写，一定把所有的细节都考虑周全。”

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喜欢大明：我朱雄英来了请大家收藏：()大明：我朱雄英来了全本小说网更新速度全网最快。朱元璋站起身来，背着手在房间里踱步，说道：“大孙，你有这样的想法和远见，咱很欣慰。但咱也希望你明白，皇权的稳固是最重要的。任何制度的设立都不能以牺牲皇权为代价。”

朱雄英恭敬地说道：“皇爷爷教诲，孙儿铭记在心。孙儿的目的就是为了让大明更加繁荣昌盛，让皇权更加稳固。内阁的设立只是为了更好地辅助皇帝处理政务，而不是削弱皇权。”

朱元璋看着朱雄英坚定的眼神，心中的疑虑渐渐消散了一些。他知道这个大孙子自小聪明睿智，有自己的想法和主见，或许这个内阁制度真的可以尝试一下。

“标儿，你怎么看？”

朱标思索片刻后说道：“爹，雄英考虑得极为周全，这内阁制度既能分担政务压力，又对权力有诸多限制，不会威胁到皇权。如今大明发展迅速，事务增多，若有这样一个辅助机构，对朝廷运转有益。依我看，等雄英将具体事项卸下来之后，若是可以，不妨试行一下。”

看到朱标也对此事呈赞同态度，朱元璋并没有再表现出抗拒了。他现在已经老了，江山已经交给了儿孙，他就想尽量少管事儿了。

就算是此刻他进行强烈反对，等他百年之后，这些问题还会出现，制度还会改变，与其如此，不如自己参与进去，还可以让这个制度没有纰漏。

近十年以来，大明的发展日新月异，这也让他的思想变化了很多，可以去接受新事物，可以去尝试新事物了，不得不说，这对于大明来说是个好事儿。

就在这祖孙三人商量大事儿的时候，江西的白莲教的日子可不算好！

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