从海鲜摊到局长桌 第38章 凝心聚力谱新章

周一的市委常委会会议室里，秋日的阳光透过宽大的落地窗洒进来，将整个空间映照得明亮而温暖。椭圆形的红木会议桌前，市委常委和相关部门负责人悉数到场，每个人的面前都整齐摆放着厚厚的一叠材料和笔记本。墙上的电子显示屏正展示着今天会议的三个主要议题，红色的字体在白色背景下格外醒目。会议室一角，工作人员正在为与会人员续上热茶，茶香袅袅，与室内庄重的氛围相得益彰。

凌云坐在主位，目光沉稳地扫过全场。他注意到陈明远正在认真审阅面前的议题材料，不时用钢笔在页边做着标注。作为市委书记，凌云深知自己肩上的责任——不仅要把握方向，更要凝聚力量，推动全市上下形成干事创业的强大合力。今天这个会议，既要总结前三季度工作，更要谋划第四季度重点任务，统一思想，凝聚共识。

同志们，现在开会。凌云开宗明义，声音沉稳有力，今天我们重点研究三个议题。他微微停顿，让与会人员都把注意力集中过来，一是总结前三个季度工作，分析当前形势；二是研究部署第四季度重点工作；三是讨论如何进一步凝聚发展共识，形成工作合力。

他侧身看向陈明远，语气平和而尊重：明远同志，请你先通报一下前三季度经济运行情况。

陈明远翻开面前的文件夹，语气从容不迫：前三季度，全市经济运行总体平稳、稳中有进。地区生产总值同比增长6.2%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长7.8%。特别是数字经济、智能制造等新兴产业增速超过15%，成为拉动经济增长的重要引擎。

他调出电脑上的数据图表，继续汇报：从产业结构看，第三产业占比进一步提高，达到52.3%；从投资结构看，高新技术产业投资增长25.6%，远高于平均水平；从市场主体看，新登记企业数量同比增长18.3%，市场活力持续增强。

同时，我们也要清醒地看到存在的问题。陈明远话锋一转，语气变得严肃，传统产业转型升级步伐还不够快，部分企业经营压力较大，民生领域还有不少短板。比如，小微企业融资难问题依然存在，教育、医疗等公共服务与群众期待还有差距。我们在调研中发现，一些企业反映政策落实还存在最后一公里问题，部分惠企政策知晓度不高、兑现不够及时。

他合上文件夹，总结道：第四季度，我们要坚持问题导向，精准施策，确保完成全年目标任务。重点要在稳增长、促转型、惠民生、防风险等方面下功夫。特别要关注中小微企业发展，落实好各项纾困帮扶政策。

凌云认真听取汇报，不时点头。待陈明远发言结束，他接过话头：明远同志的分析很透彻，既肯定了成绩，也指出了问题。现在，请大家结合分管工作，谈谈下一步的思路和建议。

会议室里顿时活跃起来。各位常委和副市长们纷纷发言，既谈成绩，也说问题，更提出了许多建设性意见。

分管经济的副书记首先发言，他翻开笔记本，语气沉稳：我建议第四季度要重点抓好项目建设。目前全市在建重点项目128个，总投资超过3000亿元。要加快建设进度，形成更多实物工作量。同时要谋划好明年项目，特别是要围绕数字经济、智能制造等重点领域，储备一批大项目、好项目。

我完全同意。陈明远立即回应，市政府正在制定重点项目推进方案，实行一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底的工作机制。同时，我们也在积极对接国家和省里的政策导向，争取更多项目纳入上级规划盘子。

他补充道：在项目推进中，要特别注意要素保障。土地、资金、能耗等要素要优先保障重点项目。我们已经建立了重点项目要素保障协调机制，每周调度，及时解决问题。比如，针对用地问题，我们正在推进标准地改革，提高土地供应效率；针对资金问题，我们设立了重大项目专项贷款资金池。

分管组织工作的副书记接着说：推动事业发展，关键在干部。我建议进一步加强干部队伍建设，特别是要激励干部担当作为。最近我们调研发现，有些干部存在为了不出事、宁可不干事的倾向，这种心态要不得。

他翻开调研报告，继续说道：我们在基层调研时，有干部反映现在问责多、激励少，导致一些干部不敢大胆开展工作。这个问题要引起重视。建议进一步完善考核评价机制，突出实干实绩导向，让敢担当、善作为的干部得到重用。

纪委书记李华军立即补充：我们要认真落实三个区分开来要求，建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。同时也要强化监督，防止乱作为、假作为。

他拿出一份文件：我们正在制定容错纠错实施细则，明确容错的情形、条件和程序，既给干部吃下定心丸，又划清安全线。比如，对于在推进改革中因缺乏经验出现的失误，可以容错；但对于明知故犯、有令不行的，必须严肃问责。

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喜欢从海鲜摊到局长桌请大家收藏：()从海鲜摊到局长桌全本小说网更新速度全网最快。分管农业农村工作的副市长发言：乡村振兴方面，第四季度要重点抓好秋收秋种和农产品销售。同时要加快推进农村人居环境整治，确保完成年度目标任务。建议在乡村振兴项目资金安排上，进一步向重点帮扶村倾斜。

分管城建工作的副市长说：城市建设工作要抓住当前施工黄金期，加快推进在建工程。特别要关注老旧小区改造、城市管网更新等民生工程，确保按时保质完成。

分管教育卫生的常委提出：民生领域要着力解决群众急难愁盼问题。教育方面，要加快推进新建学校项目建设；医疗方面，要深化医联体建设，提升基层医疗服务能力。

凌云认真记录着大家的发言，时而插话询问细节。当讨论到营商环境建设时，他特别强调：营商环境就是生产力。我们要持续深化放管服改革，着力破解企业反映强烈的痛点难点问题。明远同志，这方面政府要拿出更有力的举措。

陈明远回应道：我们正在制定营商环境提升专项行动方案，重点在政务服务、市场监管、法治保障等方面下功夫。特别是要推进一网通办，让数据多跑路、群众少跑腿。

他打开电脑上的PPT，展示具体措施：我们已经梳理出100项高频政务服务事项，力争年底前实现一网通办。同时要建立营商环境评价机制，邀请企业和群众给政府部门。另外，我们正在推进证照分离改革全覆盖，进一步降低市场准入门槛。

会议进行到第二个议题。发改委主任汇报了第四季度重点工作安排，他站在电子显示屏前，用激光笔指点着上面的内容：我们建议重点抓好六个方面工作：一是稳增长，确保经济运行在合理区间；二是促转型，加快产业优化升级；三是抓项目，扩大有效投资；四是惠民生，办好民生实事；五是防风险，守住安全底线；六是谋长远，科学编制明年计划。

他详细解释道：在稳增长方面，要加强对经济运行的监测调度，及时发现和解决苗头性、倾向性问题；在促转型方面，要推动传统产业数字化改造，培育壮大新兴产业；在抓项目方面，要加快推进在建项目，积极谋划新项目；在惠民生方面，要着力解决群众关心的教育、医疗、养老等问题；在防风险方面，要重点防范化解金融、房地产等领域风险；在谋长远方面，要启动明年计划编制工作。

这个安排比较全面。凌云表示肯定，但要突出重点，抓住关键。比如在促转型方面，要明确主攻方向和具体抓手；在惠民生方面，要聚焦群众急难愁盼问题。

他转向陈明远：明远同志，你觉得呢？

陈明远沉思片刻，回应道：我建议在重点工作推进中，要建立健全协调联动机制。很多工作涉及多个部门，需要加强统筹协调，形成工作合力。比如在项目建设上，发改、自然资源、环保等部门要密切配合；在民生实事落实上，各相关部门要协同发力。

他继续说：另外，要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府主要做好引导和服务，为企业发展创造良好环境。比如在产业转型方面，可以通过设立产业发展基金等方式，引导社会资本投向重点领域。

明远同志说到了点子上。凌云赞许地说，现在确实存在部门之间协调不够、合力不足的问题。我们要打破部门壁垒，建立健全跨部门协调机制。

这时，分管宣传工作的常委发言：推动工作落实，需要凝聚共识、营造氛围。我建议加大宣传力度，把市委市政府的决策部署宣传好，把基层的好经验好做法推广好，把干部群众的精气神提振起来。

他举例说明：比如在产业转型方面，可以宣传一批转型升级成功的典型企业；在营商环境方面，可以报道一些服务企业的先进案例；在民生改善方面，可以反映群众实实在在的获得感。同时要创新宣传方式，除了传统媒体，还要用好新媒体平台。

这个建议很好。凌云表示赞同，宣传工作要围绕中心、服务大局，唱响主旋律，凝聚正能量。特别是要创新宣传方式，用群众喜闻乐见的形式，讲好临江故事。

会议转入第三个议题：如何进一步凝聚发展共识，形成工作合力。

组织部长王志刚首先发言：我认为，首先要统一思想认识。要通过各种形式，组织广大干部深入学习领会市委市政府的决策部署，把思想和行动统一到推动临江高质量发展上来。

他详细阐述：可以采取中心组学习、专题培训、研讨交流等方式，帮助干部深刻理解市委市政府的工作思路和重点任务。特别是要组织县区、部门一把手先学一步、学深一层。最近我们正在筹备全市领导干部专题研讨班，就是出于这个考虑。

其次要健全工作机制。王志刚继续说，要完善议事协调机制，对重大事项、重点工作，要集体研究、科学决策。要完善督查考核机制，确保各项决策部署落地见效。要完善激励约束机制，调动干部干事创业的积极性。我们正在研究制定高质量发展绩效考核办法，突出差异化考核，不搞一刀切

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喜欢从海鲜摊到局长桌请大家收藏：()从海鲜摊到局长桌全本小说网更新速度全网最快。陈明远接过话头：我补充一点，要注重调动各方面的积极性。不仅要调动干部的积极性，也要调动企业家、专家学者、普通群众的积极性，形成人人参与、人人尽力的生动局面。

他举例说明：比如在制定政策时，要多听取企业和群众的意见；在推进项目时，要争取群众的理解支持；在评价工作时，要请群众来评判。最近我们正在探索市民观察员制度，邀请普通市民参与城市治理，效果不错。

分管政法的常委发言：凝聚合力还要强化法治保障。要善于运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。要营造公平正义的法治环境，让投资者放心、创业者安心。最近我们正在推进法治临江建设，就是要用法治为高质量发展保驾护航。

分管统战的常委接着说：要充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用。他们联系广泛，人才荟萃，是推动发展的重要力量。要为他们参政议政、民主监督创造更好条件。建议建立定期协商机制，就重大决策听取他们的意见建议。

会议气氛热烈，大家畅所欲言，既有宏观思考，也有具体建议。凌云认真听取每个人的发言，时而凝神思考，时而记录要点，时而插话询问。他的目光扫过全场，与每位发言者都有眼神交流，显示出对每个人意见的重视。

待大家发言告一段落，凌云作了总结讲话。他站起身，走到会议室前方的电子显示屏前，神情庄重而坚定。

今天大家的发言都很好，提出了很多有价值的意见建议。凌云说，通过讨论，我们在很多问题上达成了共识。凝心聚力，关键要做到以下几点：

第一，要统一思想，凝聚共识。他的声音铿锵有力，我们要通过多种形式，把市委市政府的决策部署宣传到位、解释到位，让全市上下心往一处想、劲往一处使。特别是要讲清楚面临的形势任务，讲清楚发展的思路举措，讲清楚对干部的要求期望。各级领导干部要带头学习、带头宣讲，当好宣传员

第二，要完善机制，形成合力。凌云继续道，要建立健全跨部门协调机制、督查考核机制、激励约束机制，推动各级各部门密切配合、协同发力。要打破一亩三分地的思维定式，强化一盘棋思想。对于一些跨领域、跨部门的重点工作，要成立工作专班，集中力量攻坚。

第三，要以上率下，示范带动。他的目光扫过在场的领导干部，市级领导要带头抓落实，各级领导干部要冲锋在前，形成头雁效应。要深入基层、深入一线，现场解决问题，推动工作落实。要建立领导联系重点项目、重点企业制度，及时帮助解决实际困难。

第四，要营造环境，激发活力。凌云语气坚定，要大力营造干事创业的良好环境，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。要为担当者担当，为负责者负责。同时要持续优化营商环境，为企业发展创造更好条件。

他特别强调：现在已经是十月份，完成全年目标任务时间紧、任务重。大家要增强紧迫感，压实责任，狠抓落实，确保交出一份满意的年终答卷。对于今天会议确定的各项任务，要建立台账，明确责任，限时完成。

最后，他充满信心地说：我相信，只要全市上下凝心聚力，真抓实干，临江的发展一定会迈上新台阶，开创出新局面！

会场响起热烈的掌声。这掌声，既是对会议成果的肯定，也是对未来发展的信心。

会议结束时，已是午后时分。阳光透过窗户，在会议室的地毯上投下明亮的光斑。凌云和陈明远并肩走出会议室，在走廊里边走边谈。

明远同志，今天的会议开得很好，达成了很多共识。凌云说，下一步关键要抓落实。政府这边要扛起主体责任，把各项部署落到实处。

请凌书记放心。陈明远郑重回应，我们会立即行动，制定具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项工作有力有序推进。

他补充道：特别是对会议确定的重中之重工作，我会亲自盯、亲自抓。同时建立周调度、月通报制度，及时掌握进展，协调解决问题。对于一些需要多部门协同的工作，我会定期召开协调会，确保形成合力。

凌云满意地点头，我们既要各负其责，又要密切配合。有什么需要市委协调的，随时提出来。另外，要注意调动基层的积极性，多听取基层干部群众的意见建议。

回到办公室，凌云站在窗前，望着楼下广场上迎风飘扬的五星红旗。通过这次会议，全市下一步的发展思路更加清晰，工作重点更加明确，干部思想更加统一。他相信，在市委的坚强领导下，在市政府的有力执行下，在全市干部群众的共同努力下，临江的发展一定会迎来更加美好的明天。

在这个秋高气爽的日子里，临江的发展正掀开新的一页。全市干部群众正以饱满的热情、昂扬的斗志，投入到改革发展的火热实践中，共同谱写高质量发展的新篇章。党政主要领导的密切配合，各级干部的齐心协力，为这座城市的发展注入了强大动力，必将推动临江在现代化建设的征程上不断取得新的成就。

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