白话文讲资治通鉴 第40章 【汉纪三十二】

王莽当政时，天下人都思念汉朝的恩德，安定郡三水县人卢芳居住在左谷中，诈称自己是汉武帝的曾孙刘文伯，说：“我的曾祖母，是匈奴浑邪王的姐姐。”常用这话在安定一带欺骗迷惑人们。王莽末年，卢芳与三水属国的羌人、胡人一同起兵。更始帝到长安后，征召卢芳担任骑都尉，让他镇守安抚安定以西地区。更始政权失败后，三水的豪杰共同拥立卢芳为上将军、西平王，派使者与西羌、匈奴结亲和好。匈奴单于认为：“汉朝中途断绝，刘氏后裔来归附，我也应当像当年呼韩邪单于（归附汉朝）那样拥立他，让他尊奉我。”于是派句林王率领数千骑兵迎接卢芳兄弟进入匈奴，拥立卢芳为汉帝，任命卢芳的弟弟卢程为中郎将，率领匈奴骑兵回到安定郡。

光武帝因为关中尚未平定，而邓禹久不发兵进攻长安，写信责备他说：“司徒（邓禹），是尧；逃亡的贼寇（赤眉），是桀。长安的官吏百姓惶惶不安无处可归，应该及时进兵讨伐，镇守安抚西京（长安），维系百姓的心。”邓禹仍然坚持之前的意见，另外攻打上郡各县，再征集兵员，转运粮食，回到大要县。积弩将军冯愔、车骑将军宗歆共同守卫栒邑县，二人争权互相攻打，冯愔于是杀了宗歆，并乘机回军袭击邓禹，邓禹派使者向朝廷报告。光武帝问使者：“冯愔所亲近的人是谁？”使者回答：“是护军黄防。”光武帝估计冯愔、黄防两人不能长久和睦，势必互相冲突，于是回复邓禹说：“将来逮捕冯愔的，必定是黄防。”于是派尚书宗广持符节前往招降。一个多月后，黄防果然抓住冯愔，率领部众归降请罪。更始帝的将领王匡、胡殷、成丹等也都到宗广处投降，宗广和他们一起东归洛阳；走到安邑县，王匡等人半路又想逃跑，宗广将他们全部处斩。冯愔叛变时，曾率军西向天水；隗嚣迎击，在高平县将其打败，缴获了他的全部辎重。于是邓禹以皇帝的名义派遣使者持符节任命隗嚣为西州大将军，能够全权处理凉州、朔方的事务。

腊日（腊祭日），赤眉军举行盛大宴会奏乐，酒还未喝，群臣就互相争吵起来；士兵们竟各自翻墙进入皇宫，劈开宫门，抢夺酒肉，互相杀伤。卫尉诸葛穉听说后，率军入宫，格杀一百多人，才安定下来。刘盆子惶恐不安，日夜哭泣，左右侍从官都很怜惜他。

光武帝派遣宗正刘延攻打天井关，与田邑连战十余回合，刘延无法前进。等到更始政权灭亡，田邑派使者请求投降；光武帝当即任命他为上党太守。光武帝又派谏议大夫储大伯持符节征召鲍永；鲍永不知更始帝是死是活，心存疑虑不肯听从，囚禁了储大伯，派使者骑马飞奔到长安，探听虚实。

当初，光武帝跟随更始帝在宛城时，娶了新野县阴氏的女儿阴丽华。这一年，派使者迎接阴丽华和光武帝的姐姐湖阳公主、妹妹宁平公主一同到洛阳；封阴丽华为贵人。更始帝的西平王李通先前娶了宁平公主，光武帝征召李通担任卫尉。

当初，更始帝任命王闳为琅邪太守，张步占据琅邪郡抗拒他。王闳劝降了赣榆等六个县，聚集兵力与张步交战，未能取胜。张步接受了刘永的官号后，在剧县训练军队，派将领攻掠泰山、东莱、城阳、胶东、北海、济南、齐郡，全部攻下。王闳力量不敌，便到剧县会见张步。张步陈列大军接见他，发怒道：“我有什么罪，你先前攻打我那么厉害！”王闳手按宝剑说：“我奉朝廷命令，而你却拥兵抗拒。我攻打的是贼寇，有什么厉害可言！”张步起身跪拜道歉，设宴款待，待为上宾，让王闳掌管琅邪郡事务。

世祖光武皇帝上之上 建武二年（丙戌，公元26年）

春季，正月，甲子朔（初一）， 发生日食。

刘恭知道赤眉政权必定失败，秘密教弟弟刘盆子交还皇帝玺绶，练习说辞让的话。等到正月初一大会群臣时，刘恭首先说：“各位共同拥立我的弟弟为帝，恩德确实深厚！即位将近一年，天下混乱日益严重，实在不足以成就大事，恐怕死了也无益于事，希望能让他退位做一个平民，再另求贤德智慧的人，请各位仔细考虑！”樊崇等道歉说：“这都是我们的过失。”刘恭再次坚决请求，有人说：“这难道是式侯（刘恭）你的事吗？”刘恭惶恐起身离去。刘盆子于是下床解下玺绶，叩头说：“如今设置了天子却仍然像贼寇一样行事，四方怨恨，不再信任归向，这都是因为拥立了不适当的人所致。希望让我保全性命，给贤圣让路！如果一定要杀我来推卸责任，我也无法逃避一死！”于是痛哭流涕。樊崇等及参加大会的数百人，无不哀怜他，于是都离开座位叩头说：“臣等无状，辜负了陛下，从今以后，不敢再放纵了！”于是一同抱起刘盆子，给他佩上玺绶；刘盆子哭喊，不得已。散会出宫后，将领们各自紧闭营门自守。三辅地区一致称颂天子聪明，百姓争相返回长安，街市里巷又拥挤起来。但二十多天后，赤眉军将士又跑出营门，照旧大肆抢掠。

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喜欢白话文讲资治通鉴请大家收藏：()白话文讲资治通鉴全本小说网更新速度全网最快。刁子都被他的部曲杀害，余党与各路贼寇在檀乡会合，号称檀乡贼，侵扰魏郡、清河郡。魏郡大吏李熊的弟弟李陆图谋反叛，迎接檀乡贼入城，有人将此事报告了魏郡太守颍川人铫期。铫期召见李熊质问，李熊叩头认罪，表示愿和老母亲一同赴死。铫期说：“如果当官还不如当贼快乐，你可以和老母亲一起去投奔李陆！”派官吏送他出城。李熊出城，找到李陆，准备带他到邺城西门；李陆不胜惭愧感激，自杀以向铫期谢罪。铫期叹息，按礼仪安葬了他，恢复了李熊的官职。于是魏郡的人都敬服铫期的威信。光武帝派吴汉率领王梁等九位将军在邺城东的漳水河畔进击檀乡贼，大败贼军，十余万人全部投降。又派王梁和大将军杜茂率军安抚魏郡、清河郡、东郡，扫平各处营堡，三郡变得清平安静，边境道路畅通无阻。

庚辰（十七日）， 光武帝封所有功臣为列侯；梁侯邓禹、广平侯吴汉都享有四个县的食邑。博士丁恭提出异议说：“古时分封诸侯不过百里之地，强干弱枝，这是治国之道。现在分封四个县，不符合古代制度。”光武帝说：“古时候亡国都是因为无道，未曾听说因功臣封地多而灭亡的。”阴乡侯阴识，是贵人阴丽华的哥哥，因军功应当增加封邑，阴识叩头辞让说：“天下刚刚平定，将帅中有功劳的人很多，我作为后宫的亲属，仍然增加爵位食邑，无法昭示天下。这样做是为了外戚受赏，而让将士们计较功劳。”光武帝听从了他的意见。光武帝让将领们各自说出所向往的封地，众人都指出富庶的县份；只有河南太守颍川人丁綝请求封在自己的故乡。有人问他原因，丁綝说：“我能力微薄，功劳又小，能封为乡亭侯就很优厚了！”光武帝满足了他的愿望，封他为新安乡侯。光武帝命郎中魏郡人冯勤主持分封诸侯事宜。冯勤衡量功劳大小轻重，国土远近，土地肥沃贫瘠，使受封者等级有序，没有人不满意不服气。光武帝认为他有才能，尚书省的事务都让他总揽。按旧例：尚书郎由尚书令史按年资递补，光武帝开始用孝廉担任尚书郎。

在洛阳建立高帝（刘邦）祭庙，四季合祭汉高祖、太宗（文帝）、世宗（武帝）；在宗庙右边建立社稷坛；在城南设立郊祀天地的场所。

长安城中粮食耗尽，赤眉军收拾装载金银财宝，纵火焚烧宫室、街市里巷，肆意烧杀抢掠，长安城中再也没有行人；于是率军西行，号称百万大军，从南山起辗转掠夺城邑，进入安定、北地二郡。邓禹率军向南到达长安，驻军昆明池，拜谒祭祀高帝祭庙，收集西汉十一位皇帝的神主牌位，送往洛阳；并巡视西汉诸帝陵园，设置官兵守护。

真定王刘杨制造谶语说：“赤九之后，瘿杨为主。”（赤帝九世之后，有瘿瘤的人为主）。刘杨脖子上有瘿瘤，想以此迷惑民众；并与绵曼县的盗贼勾结。光武帝派遣骑都尉陈副、游击将军邓隆征召他，刘杨紧闭城门不让他们进城。光武帝又派前将军耿纯持符节巡视幽州、冀州，沿途慰劳王侯，并密令他逮捕刘杨。耿纯到达真定，住在驿站，邀请刘杨见面。耿纯的母亲是真定宗室之女，所以刘杨对他不疑心，而且仗着自己人多势众，而耿纯神态安详，便带着随从官员前去见耿纯；刘杨的兄弟则带着轻装士兵在门外等候。刘杨进门，见到耿纯，耿纯以礼相待，乘机邀请他的兄弟们都进来，然后关闭房门，将他们全部诛杀，随即率兵而出。真定全城震惊恐怖，无人敢轻举妄动。光武帝怜悯刘杨的阴谋尚未发动就被诛杀，又封他的儿子为真定王。

二月，己酉（十六日）， 光武帝到达修武县。

鲍永、冯衍确知更始帝已死，才发布丧讯，放出储大伯等人，封存好印绶，遣散全部军队，用布巾包头（平民装束）到河内郡投降。光武帝召见鲍永，问：“你的部队在哪里？”鲍永离开座位叩头说：“我效忠更始帝，却不能保全他，实在惭愧，所以不敢率部众来求取富贵，已经全部遣散了。”光武帝说：“你的话很大气。”但心里不高兴。不久鲍永因立了战功被任用，冯衍却被废弃不用。鲍永对冯衍说：“从前汉高祖赦免季布的罪过，诛杀丁固（背叛项羽投靠刘邦，后因教唆彭越谋反被杀）的功劳；如今遇到圣明的君主，还有什么可忧虑的呢！”冯衍说：“有个人挑逗邻居的妻子，年长的唾骂他，年轻的回应他。后来她们的丈夫死了，这个人娶了那个年长的。有人问他：‘那不是唾骂你的人吗？’他说：‘在别人身上我希望她回应我，在自己身上我希望她唾骂别人！’天命难以预料，做人的道理却容易遵守。坚守道义的臣子，还怕死亡吗！”

大司空王梁多次违背皇帝的诏命，光武帝大怒，派遣尚书宗广持符节到军中就地处斩王梁；宗广用囚车将王梁押送京城。到达洛阳后，光武帝赦免了他，任命他为中郎将，到北方的箕关驻守。

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喜欢白话文讲资治通鉴请大家收藏：()白话文讲资治通鉴全本小说网更新速度全网最快。壬子（十九日）， 任命太中大夫京兆人宋弘为大司空。宋弘推荐沛国人桓谭担任议郎、给事中。光武帝命桓谭弹琴，喜爱他弹奏的复杂音调。宋弘听说后，不高兴；等桓谭从宫中出来时，宋弘身穿朝服坐在府上，派官吏召桓谭来。桓谭到了，宋弘不给他座位就责备他，并且说：“是自己改正，还是要我依法检举你呢？”桓谭叩头认错；过了很久，宋弘才让他离开。后来光武帝大会群臣，让桓谭弹琴。桓谭看见宋弘，失去常态。光武帝感到奇怪，问宋弘原因，宋弘于是离开座位脱帽谢罪说：“我推荐桓谭，是希望他能用忠诚正直引导君主。而他却让朝廷沉溺于靡靡之音（郑声），这是我的罪过。”光武帝脸色一变，向他道歉。湖阳公主新近守寡，光武帝和她一起谈论朝臣，暗中观察她的心意。公主说：“宋弘的威仪容貌、道德器量，群臣无人能及。”光武帝说：“我正考虑这事。”后来宋弘被召见，光武帝事先让公主坐在屏风后面，对宋弘说：“谚语说‘地位显贵了就换朋友，财富多了就**子’，这是人之常情吗？”宋弘说：“我听说贫贱时结交的朋友不可忘记，共患难的妻子不可抛弃（‘贫贱之知不可忘，糟糠之妻不下堂’）。”光武帝回头对公主说：“事情不成了！”

光武帝讨伐王郎时，彭宠派遣精锐骑兵帮助作战，转运粮食，前后不断。等到光武帝追击铜马军到蓟城时，彭宠自恃功劳，期望很高；光武帝对他的接待未能满足他的期望，因此心怀不满。等到即位后，吴汉、王梁，都是彭宠派遣去的将领，一同位列三公，而唯独彭宠没有加官，他更加怏怏不乐，叹息道：“像这样，我应当被封王。只是陛下把我忘了吗！”当时北方州郡破败残破，而渔阳郡还算完整，有旧时设置的铁官，彭宠用铁器交易谷物，积蓄珍宝，日益富强。幽州牧朱浮，年轻有才华，想整顿风气教化，收揽士人之心，征召州中有名望的宿儒以及王莽时俸禄二千石的旧官吏，都安置在幕府中，并调拨各郡大量粮食赡养他们的妻子儿女。彭宠认为天下尚未平定，战争刚刚开始，不应过多设置官员消耗军需物资，不服从朱浮的命令。朱浮性情骄矜急躁，自以为是，彭宠也倔强好胜，两人的嫌隙怨恨日益加深。朱浮多次在光武帝面前谗毁彭宠，密奏彭宠大量聚集军队粮食，意图难以预测。光武帝却故意泄露消息让彭宠知道，以此胁迫震慑他。到这时，光武帝下诏征召彭宠，彭宠上书，请求与朱浮一同被征召；光武帝不准。彭宠更加自疑。他的妻子一向刚强，不能忍受这种压抑屈辱，坚决劝他不要接受征召，说：“天下尚未平定，四方各自称雄。渔阳是个大郡，兵马最为精锐，为什么要因别人的谗言诬告，就放弃这里离开呢！”彭宠又和自己亲信的官员商议，大家都怨恨朱浮，没有一个劝他去洛阳的。光武帝派彭宠的堂弟子后兰卿去劝说他。彭宠趁机扣留了子后兰卿，于是发兵反叛，任命将帅，自己率领二万多人，到蓟城攻打朱浮。又因为自己和耿况都有大功而恩赏同样微薄，多次派人邀请引诱耿况。耿况不接受，斩杀了他的使者。

延岑再次反叛，包围南郑。汉中王刘嘉兵败逃走。延岑于是占据汉中，进军武都郡；被更始帝的柱功侯李宝击败，延岑逃往天水郡。公孙述派将领侯丹攻取南郑。刘嘉收罗散兵数万人，任命李宝为相，从武都郡南下攻打侯丹，失利，率军返回河池县、下辨县，又与延岑接连交战。延岑向北败走，进入散关，到达陈仓；刘嘉追击，打败了他。公孙述又派将军任满从阆中南下攻取江州，向东占据扞关，于是全部占有益州之地。

辛卯（疑误，或为三月某日）， 光武帝返回洛阳。

三月，乙未（初二）， 大赦天下。

更始帝在南方尚未投降的将领还有很多。光武帝召集将领们商议军事，用文书拍地说：“郾城兵力最强，宛城次之，谁去攻打他们？”贾复不假思索地回答说：“我请求攻打郾城。”光武帝笑着说：“执金吾（贾复）去攻打郾城，我还有什么可忧虑的！大司马（吴汉）应当去攻打宛城。”于是派遣贾复攻打郾城，攻克了它；守将尹尊投降。贾复又向东攻打更始帝的淮阳太守暴汜，暴汜投降。

夏季，四月， 虎牙大将军盖延督率驸马都尉马武等四位将军攻打刘永，将其击败；于是将刘永包围在睢阳城中。原更始将领苏茂反叛，杀死淮阳太守潘蹇，占据广乐城并向刘永称臣；刘永任命苏茂为大司马、淮阳王。

吴汉攻打宛城，宛王刘赐带着更始帝的妻子儿女到洛阳投降；光武帝封刘赐为慎侯。光武帝的叔父刘良、族父刘歙、族兄刘祉都从长安来到洛阳。甲午（疑误，或为四月某日）， 封刘良为广阳王，刘祉为城阳王；又封哥哥刘演的儿子刘章为太原王，刘兴为鲁王；更始帝的三个儿子刘求、刘歆、刘鲤都封为列侯。

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喜欢白话文讲资治通鉴请大家收藏：()白话文讲资治通鉴全本小说网更新速度全网最快。邓王王常投降，光武帝见到他非常高兴，说：“我见到王廷尉（王常曾任更始廷尉），就不担忧南方了！”任命他为左曹（官名），封山桑侯。

五月，庚辰（十九日）， 封族父刘歙为泗水王。

光武帝因为贵人阴丽华性情温柔宽厚，想立她为皇后。阴贵人因为郭贵人（郭圣通）生有儿子，始终不肯答应。六月，戊戌（初七）， 光武帝立贵人郭氏为皇后，立她生的儿子刘强为皇太子；大赦天下。

丙午（十五日）， 封泗水王刘歙的儿子刘终为淄川王。

秋季， 贾复南下攻打召陵县、新息县，平定了两地。贾复的部将在颍川杀人，颍川太守寇恂将其逮捕，关进监狱。当时国家初创，军营中人犯法，大多互相包容，寇恂却将这个部将在街市上处死。贾复认为这是耻辱，班师经过颍川时，对左右说：“我和寇恂同为将帅，却被他陷害，今天我见到寇恂，一定要亲手用剑杀了他！”寇恂得知他的计划，不想和他见面。寇恂姐姐的儿子谷崇说：“我是将领，可以带剑侍立在您身旁。万一有变故，足可以抵挡。”寇恂说：“不能这样。从前蔺相如不怕秦王却屈服于廉颇，是为了国家啊。”于是命令所属各县准备丰盛的食物，储备美酒，执金吾（贾复）的军队进入颍川境内，每人都得到两个人的酒食。寇恂出城在道上迎接，然后自称有病返回。贾复想率兵追赶，但将士们都喝醉了，只好过去。寇恂派谷崇将情况报告光武帝，光武帝于是征召寇恂。寇恂到达洛阳，被引见；当时贾复已在座，想起身回避。光武帝说：“天下尚未平定，两虎怎能私下相斗！今天我替你们调解。”于是两人坐在一起极尽欢乐，然后同乘一辆车出宫，结成好友才离开。

八月， 光武帝亲自率领众将征讨五校农民军。丙辰（二十七日）， 到达内黄县，在B111阳（疑为地名）大败五校军，收降其部众五万人。

光武帝派遣游击将军邓隆协助朱浮讨伐彭宠。邓隆驻军潞县南，朱浮驻军雍奴县，派官吏向朝廷奏报军情。光武帝看到文书后大怒，对那个官吏说：“两营相隔百里，这种形势怎么能相互救援！等你回去，北面的军队（邓隆军）必定已经败了。”彭宠果然派遣轻装部队袭击邓隆军，大败邓隆军；朱浮距离太远，无法救援。

盖延包围睢阳几个月后，攻克了它。刘永逃到虞县，虞县人反叛，杀了他的母亲、妻子；刘永与部下数十人逃奔谯县。苏茂、佼强、周建集结三万余人救援刘永；盖延与他们在沛县西交战，大败敌军。刘永、佼强、周建逃到湖陵据守，苏茂逃回广乐；盖延于是平定了沛、楚、临淮三郡。

光武帝派太中大夫伏隆持符节出使青州、徐州二州，招降各郡国。青州、徐州的各路盗贼听说刘永被打败，都惶恐不安，请求投降。张步派他的属官孙昱跟随伏隆到朝廷上书，进献鳆鱼（鲍鱼）。伏隆，是伏湛的儿子。

堵乡人董在宛城反叛，捉住南阳太守刘粦。扬化将军坚镡进攻宛城，攻克了它；董逃回堵乡。

吴汉巡行南阳各县，所过之处多有侵扰暴行。破虏将军邓奉请假回新野县探亲，对吴汉掠夺他的家乡十分愤怒，于是反叛，击败吴汉的军队，占据淯阳县，与各路贼寇联合。

九月，壬戌（初四）， 光武帝从内黄县返回洛阳。

陕县贼寇苏况攻破弘农郡，光武帝派景丹前去征讨。适逢景丹去世，改派征虏将军祭遵攻打弘农、柏华、蛮中等地贼寇，全部平定。

赤眉军打算西上陇地，隗嚣派将军杨广迎击，打败赤眉军；又追击到乌氏县、泾阳县之间，再次击败赤眉军。赤眉军到达阳城、番须地区时，遭遇大雪，山谷都被雪填满，士兵很多被冻死。于是又折返回来，挖掘西汉各皇帝的陵墓，盗取其中的珍宝。凡是用金缕玉衣装殓的，尸体大都还栩栩如生，贼兵于是侮辱了吕后的尸体。邓禹派兵在郁夷县攻打赤眉军，反而被打败。邓禹于是撤出长安到达云阳县。赤眉军又进入长安。延岑驻扎在杜陵县，赤眉军将领逢安进攻他。邓禹趁逢安的精兵在外，率军袭击长安；恰逢谢禄的援军赶到，邓禹军战败逃走。延岑攻击逢安，大败逢安军，杀死十多万人。廖湛率领十八万赤眉军进攻汉中王刘嘉；刘嘉在谷口县与廖湛交战，大败赤眉军，刘嘉亲手杀死廖湛，于是到云阳县筹集粮食。刘嘉妻子的哥哥新野人来歙，是光武帝姑母的儿子。光武帝命邓禹招降刘嘉，刘嘉通过来歙到邓禹营中投降。李宝态度傲慢，邓禹将他斩杀。

冬季，十一月， 任命廷尉岑彭为征南大将军。光武帝在大会群臣时指着王常对大家说：“这个人率领下江诸将辅佐汉室，心志如金石般坚定，真是忠臣啊！”当天，任命王常为汉忠将军，派他和岑彭率领建义大将军朱祜等七位将军讨伐邓奉、董。岑彭等先攻打堵乡，邓奉率军救援。朱祜战败，被邓奉俘虏。

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喜欢白话文讲资治通鉴请大家收藏：()白话文讲资治通鉴全本小说网更新速度全网最快。铜马、青犊、尤来等部的残部共同拥立孙登为天子。孙登的将领乐玄杀死孙登，率领部众五万余人投降。

邓禹自从冯愔叛变后，威名有所损害，又缺乏粮食，多次作战失利，归附他的人日益离散。赤眉军、延岑军在三辅地区暴乱，各郡县的世家大族各自拥兵自守，邓禹不能平定。光武帝于是派偏将军冯异代替邓禹讨伐他们，亲自送冯异到黄河南岸，告诫冯异说：“三辅地区遭受王莽、更始之乱，又加上赤眉、延岑的暴虐，百姓生灵涂炭，无处依靠倾诉。将军现在奉命讨伐叛逆，凡营堡投降的，将其首领送到京城洛阳；遣散小民，让他们回家耕田种桑；摧毁营垒，使他们不能再聚集起来。征伐不一定非要夺取土地、屠杀城池，关键在于平定叛乱、安抚百姓而已。将领们并非不善于战斗，但喜好掳掠。你本来就善于驾驭官吏将士，要常常告诫自己，不要给郡县百姓造成痛苦！”冯异叩头接受命令，率军西进，所到之处传播威望信誉，很多盗贼投降。

臣司马光评论说：从前周朝人歌颂周武王的恩德说：“铺时绎思，我徂惟求定。”（意谓宣扬文王之德，我前往伐纣只为求得安定）。是说王者的军队，其志向在于传播威望恩德安抚百姓而已。看光武帝之所以能夺取关中，用的就是这个原则。这难道不美好吗！

光武帝又下诏征召邓禹回洛阳，说：“千万不要同穷途末路的敌人争一时之高低！赤眉军没有粮食，自然会向东而来。我军以饱食等待饥饿，以安逸等待疲劳，折断马鞭就能抽打他们（形容轻易取胜），这不是各位将领忧虑的事。不得再轻率进军！”

光武帝任命伏隆为光禄大夫，再次出使张步那里，任命张步为东莱太守，并和新任命的青州牧、太守、都尉一同东行。诏令伏隆可以自行任命县令、县长以下的官吏。

十二月，戊午（初一）， 光武帝下诏，凡是被王莽废除的刘氏宗室列侯，都恢复原来的封国。

三辅地区发生严重饥荒，出现人吃人的现象，城郭空无一人，白骨覆盖田野，幸存下来的百姓往往聚集成营寨堡垒，各自坚壁清野。赤眉军掳掠不到东西，于是率军东归，部众还有二十多万，沿途又不断逃散。光武帝派遣破奸将军侯进等驻守新安县，建威大将军耿弇等驻守宜阳县，以拦截赤眉军的归路，命令将领们说：“贼寇如果向东逃跑，可率宜阳部队与新安部队会合；贼寇如果向南逃跑，可率新安部队与宜阳部队会合。”冯异在华阴县与赤眉军相遇，相持六十多天，交战数十次，收降赤眉军将领士兵五千多人。

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